老年人使用愛心卡免費乘坐公交車曾一度引起爭議，而最近公布的《昆明市老年人權益保障條例(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)明確：老年人持《云南省老年人優待證》或《離休證》，到相關部門辦理手續后，可免費乘坐城市市內公共交通工具。近日，昆明市老齡工作委員會辦公室公布意見稿，用七章四十二條的“規模”從社會保障、家庭保障、管理與服務等方面全方位保障老年人權益。

意見稿中明確，老年人持《云南省老年人優待證》或《離休證》，到相關部門辦理手續后，可免費乘坐城市市內公共交通工具，城市人民政府應該對城市公共交通企業給予適當的經濟補償。除了交通的優待，意見稿中還特別指出提供公共服務的行業應當在服務窗口張貼“老年人優先”的標志，老年人持證可優先就診、取藥、交費;優先購買汽車票、火車票、飛機票等。同時說明，各級人民政府可以根據轄區條件，擴大老年人享受優惠待遇的范圍和標準。

從家庭保障的角度出發，意見稿規定，贍養人或者其他人，不得干涉老年人離婚、再婚。老年人離婚再婚后，負有贍養扶助義務的成年子女應當繼續履行贍養扶助義務。再婚老人，有權支配依法屬于本人所有的財產，讓老年人充分享受婚姻自由。

為了解決老年人“老有所居，老有所養”的問題，意見稿放寬了社會力量興辦養老服務組織的準入條件。其中規定，由社會力量興辦的養老服務組織或者機構可享受免征營業稅、免除注冊登記費等優惠政策，如需上繳中央和省部分，由同級財政負擔。