醞釀了一年之久的《民政部關(guān)于建立高齡津(補(bǔ))貼制度先行地區(qū)的通報(bào)》即將對(duì)外公布。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀表示，全國(guó)80歲以上老人高齡津貼發(fā)放僅6個(gè)省(區(qū)、市)達(dá)標(biāo)。

最近，有兩個(gè)新聞事件不僅讓我們倍感心痛，也使得老年人的養(yǎng)老問(wèn)題受到公眾的空前關(guān)注。4月1日，安徽省太和縣李興鎮(zhèn)程寨村85歲的程保平老人，因兒子去世后無(wú)人照料而活活餓死。4月9日，北京市通州區(qū)張辛莊村80多歲的老人柴玉吉餓死家中，雖然她有四個(gè)兒子。

“老吾老以及人之老”，這是先賢孟子的話，這句話不僅是說(shuō)我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)孝敬自己的老人，而且，在全社會(huì)甚至國(guó)家層面，都應(yīng)該形成一種對(duì)老人孝敬贍養(yǎng)的制度和氛圍。簡(jiǎn)單地說(shuō)，養(yǎng)老不僅僅是家庭的責(zé)任，也是社會(huì)責(zé)任、政府責(zé)任。

然而，從上面的兩則新聞事件中，我們看到目前我們?nèi)绾巫尷夏耆藢?shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，生活得有尊嚴(yán)，依然是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于年輕人都到城市里打工，很多八十多歲高齡的老人依然要靠下田勞動(dòng)才能養(yǎng)活自己。

在當(dāng)代的公民社會(huì)，公民的養(yǎng)老不能再走過(guò)去“養(yǎng)兒防老”的老路子，必須要靠由政府推動(dòng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。而且，改革開(kāi)放三十年來(lái)，我們的國(guó)力大大增加，各個(gè)地方完全有能力實(shí)施公民養(yǎng)老計(jì)劃，以積極應(yīng)對(duì)我國(guó)“跑步前進(jìn)”的老齡化進(jìn)程。

去年我國(guó)實(shí)行了新農(nóng)保政策，這讓未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的60歲以上老年人受益。今年即將在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的高齡養(yǎng)老津貼制度，將會(huì)讓遍及城鄉(xiāng)的“80歲”以上老年人受惠，這都標(biāo)志著我國(guó)的養(yǎng)老舉措正在由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變，有利于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧和公平。

其實(shí)，在許多地方已經(jīng)實(shí)行了高齡老人的津貼制度。但由于受地域和經(jīng)濟(jì)限制，各地規(guī)定各異，標(biāo)準(zhǔn)不一，造成了地域差別，甚至許多地方的老人根本就沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“高齡津貼”，更談不上領(lǐng)取了。

以筆者之見(jiàn)，各地如何推行“高齡津貼”關(guān)鍵還是在于地方對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注程度以及對(duì)社會(huì)福利事業(yè)特別是老年人養(yǎng)老問(wèn)題的重視程度。一些地方借口財(cái)政困難等理由拒絕落實(shí)“高齡津貼”的政策，其實(shí)是站不住腳的。“高齡老人津貼”由經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的寧夏地區(qū)首創(chuàng)，就是對(duì)這種借口的徹底否定。

善待今天的老人，就是善待明天的我們。所以，各級(jí)政府應(yīng)該以大局為重，將“高齡津貼”納入財(cái)政預(yù)算，以解決資金保障問(wèn)題，促使這一普惠民生的舉措走上制度化、規(guī)范化的健康發(fā)展軌道。